Resumen

El Estado Nacional por DNU N° 260 del 12 de marzo de 2020, en virtud de la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), amplió la emergencia pública en materia sanitaria, por el plazo de UN (1) año.

Por Decreto N° 297/20 se estableció el “aislamiento social, preventivo y obligatorio” (ASPO) que fue prorrogado sucesivamente, hasta el 7 de junio de 2020, inclusive.

Mediante Decreto N° 520/20 y 576/20 se diferenció a las distintas áreas geográficas del país, en el marco de la emergencia sanitaria originada por COVID 19, entre aquellas que:

  • Pasan a una etapa de “distanciamiento social, preventivo y obligatorio”.
  • Permanecen en “aislamiento social, preventivo y obligatorio”, de acuerdo al estatus sanitario de cada provincia, departamento y aglomerado.

A través del Decreto Nº 605/20 se estableció para el período comprendido entre los días 18 de julio de 2020  y 2 de agosto de 2020 inclusive, el régimen aplicable para cada provincia, departamento y aglomerado de acuerdo a las características de circulación y dinámica del virus en cada uno de ellos.

En ese sentido, para el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) se ha prorrogado, hasta el 2 de agosto de 2020 inclusive, el “aislamiento social, preventivo y obligatorio”, estableciéndose asimismo en dicha norma diversas excepciones al mismo.

Asimismo, el Jefe de Gabinete de Ministros, en su carácter de Coordinador de la “Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de Salud Pública de Importancia Internacional”, a pedido de los Gobernadores, de las Gobernadoras o del Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podrá:

  • Autorizar en aglomerados urbanos, partidos y departamentos con más de quinientos mil (500.000) habitantes, nuevas excepciones, en función de la situación epidemiológica del lugar y del análisis del riesgo.

Por medio del Decreto N° 459/20 se estableció el “Anexo de Protocolos autorizados por la autoridad sanitaria nacional”, ampliado por la Decisión Administrativa N° 820/20.

Los protocolos mencionados, para realizar actividades industriales, de servicios o comerciales, fueron aprobados por la autoridad sanitaria nacional, para ser utilizados por los Gobernadores y las Gobernadoras de Provincias y por el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en los casos en que la situación epidemiológica lo permita y en relación con las expresas facultades que les otorgara el citado decreto.

En este contexto, la Provincia de Buenos Aires ha solicitado la excepción al cumplimiento del “aislamiento social, preventivo y obligatorio” y a la prohibición de circular para determinadas actividades, servicios e industrias desarrollados en el ámbito de los municipios comprendidos en el AMBA, en relación con las personas afectadas a los mismos, de acuerdo a las actividades productivas instaladas en cada uno de estos partidos.

Teniendo en cuenta que ha adherido a los protocolos sanitarios establecidos en el Decreto N° 459/20 y en la Decisión Administrativa N° 820/20 y habiendo presentado los protocolos sanitarios correspondientes a las actividades industriales no incluidas en aquellos, resulta necesario el dictado del acto administrativo respectivo.

Por ello, EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, DECIDE:

  1. EXCEPTUAR DEL CUMPLIMIENTO DEL “AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO” Y DE LA PROHIBICIÓN DE CIRCULAR, a las personas afectadas a las actividades, servicios e industrias, en los ámbitos geográficos de la Provincia de Buenos Aires, que se indican a continuación:

AMBA (Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Berisso, Ensenada, Escobar, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, General Las Heras, General Rodríguez, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza, Lanús, La Plata, Lomas de Zamora, Luján, Marcos Paz, Malvinas Argentinas, Moreno, Merlo, Morón, Pilar, Presidente Perón, Quilmes, San Fernando, San Isidro, San Miguel, San Vicente, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López)

  • Fabricación de productos del tabaco.
  • Fabricación de productos textiles.
  • Fabricación de indumentaria.
  • Fabricación de manufacturas de cuero.
  • Fabricación de calzado.
  • Fabricación de celulosa y papel.
  • Fabricación de productos de la industria química y petroquímica.
  • Fabricación de plásticos y sus subproductos.
  • Fabricación de neumáticos.
  • Fabricación de cerámicos.
  • Fabricación de cemento.
  • Fabricación de productos metalúrgicos y maquinaria y equipo.
  • Fabricación de productos electrónicos y electrodomésticos
  • Industria automotriz y autopartes.
  • Fabricación de motocicletas y bicicletas.
  • Fabricación de madera y muebles.
  • Fabricación de juguetes.
  • Industria gráfica, ediciones e impresiones.
  • Industria del acero.
  • Industria del aluminio y metales afines.
  • Fabricación de productos de vidrio.
  • Industria de la pintura.
  • Venta al por menor de productos textiles, prendas de vestir, calzado y juguetes en comercios de cercanía sin ingreso de clientes.
  • Venta al por menor de otros rubros en comercios de cercanía con ingreso de clientes.
  • Servicio de comidas y bebidas para retiro en el local.
  • Servicios inmobiliarios y martilleros.
  • Servicios jurídicos.
  • Servicios notariales.
  • Servicios de contaduría y auditoría.
  • Servicios de cajas de previsión y seguridad social.
  • Servicios de kinesiología.
  • Servicios de nutricionistas.
  • Servicios de fonoaudiología.
  • Servicios de terapia ocupacional.
  • Servicios de peluquería y estética.

Las actividades, servicios e industrias mencionados, quedan autorizados para funcionar conforme los protocolos aprobados por la autoridad sanitaria nacional.

  1. PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES, SERVICIOS E INDUSTRIAS MENCIONADAS SE DEBERÁ:
  • Implementar y cumplir los protocolos sanitarios que cada jurisdicción establezca.
  • Seguir las recomendaciones e instrucciones sanitarias y de seguridad de las autoridades nacionales.
  • Garantizar la organización de turnos; y los modos de trabajo y de traslado manteniendo las medidas de distanciamiento e higiene para disminuir el riesgo de contagio del nuevo Coronavirus.
  • Empleadoras/res: deberán garantizar las condiciones de higiene, seguridad y traslado establecidas en cada caso para preservar la salud de trabajadoras/es, y que estos lleguen a sus lugares de trabajo sin la utilización del transporte público de pasajeros.
  • Tramitar el “Certificado Único Habilitante para Circulación – Emergencia Covid-19.”
  1. MONITOREO DE LA EVOLUCIÓN EPIDEMIOLÓGICA Y DE LAS CONDICIONES SANITARIAS CORRESPONDIENTES.

En forma semanal, la autoridad sanitaria de la Provincia de Buenos Aires, deberá remitir al Ministerio de Salud de la Nación toda la información que se le requiera para evaluar:

  • La trayectoria de la enfermedad.
  • La capacidad del sistema sanitario para atender a la población.

En el caso de detectar un signo de alerta epidemiológico o sanitario, deberá comunicarlo de inmediato a la autoridad sanitaria nacional.

Si el Ministerio de Salud de la Nación detectare una situación de riesgo epidemiológico o sanitario, deberá recomendar en forma inmediata al Jefe de Gabinete de Ministros la adopción de las medidas convenientes para contener la transmisión del virus SARS-CoV-2, pudiendo éste, en cualquier momento, disponer la suspensión de la excepción dispuesta.

OBSERVACIONES:

  • Los desplazamientos de las personas deberán limitarse al estricto cumplimiento de las actividades, servicios e industrias exceptuadas.
  • Teniendo en cuenta la evolución epidemiológica de la pandemia COVID-19, y en virtud de las recomendaciones de la autoridad sanitaria provincial, las excepciones otorgadas podrán ser implementadas gradualmente, suspendidas o reanudadas por el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, en forma total o parcial, debiendo comunicar tal decisión al Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación.

VIGENCIA: a partir del día 21 de julio de 2020.

TEXTO COMPLETO

AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO – Decisión Administrativa 1294/2020